Государственное устройство Аррвской Империи

История аррвской государственности

Сектор Аррв достиг своего расцвета во времена Галактической Империи. За два года до битвы при Эндоре в секторе закончился процесс объединения систем и установилась стабильная имперская власть под руководством моффа Сара Тиррена, активно развивалась промышленность и социальная сфера.

Практически сразу, как только до округа дошла весть о гибели Императора в битве при Эндоре, в нём началась череда политических кризисов, первым из которых стал мятеж моффа соседнего с Аррвом сектора Доумир, Аргона Симирила. В результате бовых столкновений с силами мятежного правителя Сар Тиррен погиб, а власть Империи в секторе Аррв начала постепенно сдавать позиции, что было обусловлено охватившей весь округ нестабильностью и нарушением обычной работы экономики. Спустя несколько лет после битвы при Эндоре координированная власть в секторе Аррв фактически охватывала чуть более десятка важнейших систем, которые защищались 64-м Имперским Флотом. В конце концов число этих систем сократилось до восьми. Военный и политический имперский аппарат был сосредоточен в руках командующего 64-м Флотом, обер-адмирала Арда Ройбера, а в остававшихся верными Империи системах действовало военное положение, что характеризовало работающую систему власти скорее как военную диктатуру.

Спустя 15 лет после битвы при Эндоре времена непрерывных войн прошли и ситуация в округе стабилизировалась. Благодаря жёсткой политике, направленной в первую очередь на выживание Империи в секторе Аррв, Арду Ройберу удалось не только удержать важнейшие системы сектора и сохранить высокий промышленный и научный потенциал небольшого имперского государства, которое тогда называлось Аррвским Протекторатом, но и вернуть под контроль Империи большинство населённых систем сектора. В секторе Аррв постепенно начался переход к гражданской жизни, были заложены основы новой политической и экономической системы, которая должна была вобрать в себя максимально эффективные черты системы власти Империи.

16-й год после битвы при Эндоре ознаменовался крупными событиями в политической жизни государства — в Аррвском округе неожиданно появился личный флот Императора Палпатина, возглавляемый законным наследником Правителя Империи Регентом Эдвардом Никсоном. Обер-адмирал Ройбер уступает Регенту Никсону верховную власть, и последний становится правителем Аррвского Протектората, являвшегося теперь правомерным наследником Галактической Империи Палпатина. Регент Никсон формирует на Аррве кабинет министров, вокруг которого начинает строиться высшая гражданская власть государства. Первым премьер-министром во всей истории Галактической Империи становится Санкхья Сарасвати. К Аррвскому Протекторату по собственному желанию присоединяются три соседних сектора, что ознаменовало рождение новой значительной политической силы во всём регионе — Аррвской Империи.

Регент Никсон исчез так же таинственно, как и появился. Несколько месяцев государством снова управлял Ард Ройбер, ставшй Регентом Императорской Власти, но впоследствии он уступил правление Империей Эдвину Холлу, бывшему в то время верховным главнокомандующим Вооружённых Сил в звании лорд-адмирала. Под руководством Регента Холла была окончательно сформирована высшая исполнительная власть государства, создан эффективный аппарат Регионального Правительства, налажена стабильность экономической жизни и экономических отношений как между субъектами Империи, так и между Империей и независимыми системами. Сегодня Аррвская Империя обладает оригинальным и эффективным аппаратом государственной власти, способным поддерживать свободную рыночную экономику, содержать мощные Вооружённые Силы, гибко и быстро реагировать на ситуации, требующие реформирования и вместе с тем свести к минимуму как злоупотребления властью государственных чиновников, так и ограничения свобод личности граждан.

Современное государственное устройство Аррвской Империи

Аррвская Империя является абсолютной монархией. Государством руководит Правитель Империи — Император или Регент Императорской Власти. Для эффективного управления и принятия решений у Правителя существуют различные функциональные аппараты, во главе которых стоят высшие государственные чиновники, назначаемые и отызваемые Правителем. Заместителем Правителя является гранд-визирь, который, как правило, занимается вопросами оперативного управления государством, возглавляет администрацию Правителя, по поручению Правителя курирует наиболее важные вопросы имперской внешней и внутренней политики.

Самым мощным аппаратом государственного управления, подчинённым Правителю, является исполнительная власть. Эта ветвь власти представлена двумя основными структурами — Имперским Правительством, Региональным Правительством и Колониальным Правительством, которыми руководит премьер-министр Аррвской Империи. Задачей исполнительной власти является проведение в жизнь решений и директив, принятых Правителем, для этого она разрабатывает соответствующие целевые программы.

Имперское Правительство является высшей структурой исполнительной власти и состоит из кабинета министров, возглавлямого самим премьер-министром. Министры Правительства возглавляют министерства, которые осуществляют непосредственную разработку программ согласно распоряжениям и приказам Правителя и поставленным премьер-министром задачам, вынесение их на утверждение премьер-министру и исполнение принятых и утверждённых программ. Также на Имперском Правительстве лежит задача по разработке, принятию и исполнению основного финансового документа Империи — государственного бюджета.

Осуществление программ на местах производится при помощи чиновников Регионального Правительства — управляющих поселениями, планетами, системами, секторами и округами. Задачи аппарат Регионального Правительства получает через министерства, а управляющие округами (гранд-моффы) присутствуют на важнейших заседаниях Имперского Правительства. Аппарат Регионального Правительства в Аррвской Империи коренным образом отличается от системы, существовавшей в Галактической Империи Палпатина. В отличие от Старой Империи, в которой согласно Доктрине Таркина округа («Надсектора») создавались независимо от территориальных границ секторов, а управляющие округами в звании гранд-моффа фактически являлись единоличными военными и политическими начальниками территории, в Аррвской Империи Региональное Правительство является гражданским органом власти, несмотря на то, что ношение униформы и звания чиновников остались прежними. Управляющие Регионального Правительства не командуют вооружёнными силами округа или сектора, а являются исключительно политическими наместниками на территориях Империи, в обязанности которых входит исполнение целевых программ, определённых кабинетом министров. Округа создаются по территориальному принципу, каждый округ включает в себя несколько секторов. Управляющие округов (гранд-моффы) подчиняются не Правителю Империи, как это было ранее, а премьер-министру, то есть гражданскому правительству. Вооружённые Силы в Аррвской Империи подчиняются Верховному Главнокомандующему в звании лорд-адмирала. Его приказом в особых случаях какая-то часть сил может быть передана под временное командование моффу сектора, однако, главнокомандующий вправе поставить моффу любые ограничения на использование военной силы. Обычно такой модификации военного командования не происходит, и Вооружённые Силы подчиняются лишь высшему политическому руководству в лице Правителя Империи через свои механизмы управления, независимые от гражданского Регионального Правительства.

Чиновники Регионального Правительства фактически являются контролирующими наместниками, а не абсолютными правителями вверенных территорий. Хотя они и имеют право осуществлять любые перестановки в структуре власти их подчинённой области управления, обычной является практика сохранения местных политических органов в том виде, в котором они существовали до присоединения мира к Империи. Это позволяет не изменять эффективно работавшие структуры регионального управления, учитывающие местную специфику, а продолжать их использовать. Руководители от Регионального Правительства в этом случае доводят до местных органов власти директивы и программы Правительства, совместно с ними вырабатывают методы исполнения программ и следят за их ходом, а также служат инструментом обратной связи от регионов для высших органов исполнительной власти (правителей округов, министерств Имперского Правительства).

Колониальное Правительство управляет оккупированными или колонизируемыми территориями Империи. Всё время, пока планета, система или сектор находятся в юрисдикции Колониального Правительства, на данной территории имперские наместники сосредотачивают в своих руках исполнительную, законодательную и судебную власть, а также могут осуществлять прямое командование выделенными им военными контингентами.

Законодательная власть в Аррвской Империи сосредоточена в руках Правителя Империи, однако, правом законодательной инициативы обладает Имперское Правительство. Для этих целей в составе министерств Имперского Правительства созданы законотворческие комиссии, имеющие статус законосовещательных органов. Каждая комиссия отвечает за законотворческую деятельность в профессиональной области своего министерства и при необходимости кооперируется и консультируется с комиссиями других министерств и высшими управляющими Регионального Правительства как на заседаниях Правительства, так и в любое другое время в рабочем порядке. Законотворческой деятельностью руководит премьер-министр, который представляет разработанные законопроекты Правителю Империи. Объединение двух ветвей власти с одной стороны позволяет быстро и без лишних проволочек обсуждать и вырабатывать требуемые законопроекты (в т.ч. и для юридического обеспечения разрабатываемых этими же министерствами целевых программ), а с другой стороны нагружает аппарат Имперского Правительства дополнительной большой работой по законотворчеству. Однако, грамотное распределение обязанностей между законотворческими комиссиями позволяет эффективно разделять нагрузку и гибко реагировать на возникающие потребности в разработке законодательной базы государства.

Исполнительная и законодательная власть Аррвской Империи

Судебная власть в Аррвской Империи представлена Верховным Судом, Высшей Судейской Коллегией, региональными судьями и представительствами Коллегии на местах. Верховный Суд является высшим органом правосудия, судьи которого назначаются Правителем Империи. Высшая Судейская Коллегия состоит из судей Верховного Суда и наиболее представительных делегатов от региональных судейских инстанций. Деятельность Высшей Судейской Коллегии координируется её председателем, а основная её задача состоит в поддержании стабильного функционирования судебной власти государства. Коллегия организует свои представительства в каждом регионе Империи, в полномочиях представительств находится обучение, аттестация, назначения и отзыв судей соответствующего региона. Таким образом достигается независимость судебной ветви власти от остальных ветвей (законодательной и исполнительной), а принципы назначения позволяют свести к минимуму некомпетентность кадров.

Надзор за деятельностью всех ветвей власти государства осуществляет Первое Управление КОСНОП.